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“退居二线”干部逍遥脱岗,变成另类吃空饷-中青在线

2018-02-07 22:32

  一些领导干部因身体、年事、岗位、压力等起因,实职改虚职“退居二线”。部分“退二线”的基层领导干部长期处于离线状态:有的不上班重大脱岗成常态,有的未经组织同意擅自出国游览,还有的穿起休闲运动服“带薪居家养老”。

  半月谈记者采访理解到,“退二线”干部是一个巨大的群体,在西部许多县直机关的科级引导干军步队中,“退二线”的干部大略占总数的30%,有的县比例甚至更高。这一群体的思想和作为,将影响全体干部群体的作风。

  闲官逍遥脱岗,另类“吃空饷”管不了

  广西某县教导局副局长,实职改虚职当主任科员后,长期滞留北京,除必需加入的活动外,其余事件从不回来。一些必须签字的文件长期沉积后,等他回来再统一签字。“他以治病为借口前往北京,实际上与在京工作的儿子在一起。”当地纪检人士说,纪检机关考察他的出行记载,在外勾留有据可查的时间长达100多天。

  在西部某深度清苦县,县扶贫办主任深感责任压力大,主动申请实职改虚职,想上班就上班,不想上班就长等候在城市老家。共事偶尔在单位看见他,他身着运动装,一派休闲运动范儿,这与当地干部脱贫攻坚的繁忙形成赫然对比。

  “自局长改任主任科员后,很少来单位上班。除了非参加不可的会议外,平日连他的影子都看不到。”某沿海城市畜牧水产局工作人员告诉半月谈记者,2年前,局长因岗位需要“退居二线”,局里安排他在休渔期进行渔船巡视,但他几乎从没巡查过。

  单位不到10个在编职工,每人都承担相应任务和职责,这位主任科员的办公室却长期唱着“空城计”,义务被摊派到其余共事身上。当地纪检干部告知记者,纪检机关考核这名干部出行记录发现,他时常滞留在外10多天不归。

  这样长期“离线”的非领导岗位的干部不在少数,“占编不谋事、在编不在岗”已成人人皆知的潜规则。一名县区纪委书记告诉记者,此前他们破案查处了一批非领导职务的干部,这些干部迟到迟到成常态,有的人一门心理投入第二职业,安排的会议不开、工作不做;有的人甚至未经组织批准擅自出国旅行。

  “别看他们长期不干活,但绩效工资是咱们的好多少倍。”一名基层干部说,绩效工资大多以行政级别标准调配,这些长期“离线”的干部绩效奖比个别职工高不少,一句精准特马诗。不少人觉得不公平,有的人也学着得过且过,“当一天跟尚撞一天钟”。

  很多调研员、主任科员长期不在岗,多少乎在“带薪养老”,奖金还不少,对这种另类“吃空饷”景象,就是管不了,许多人深感不满却又无可奈何。

  奇葩“官场逻辑”损害基层政治生态

  “不干事”背地存在荒诞“官场逻辑”。一名“退二线”的主任科员说,如果他在单位浮现过多,或者在工作范围过多表白自己的见解,很轻易被以为是“出风头”。遇上工作不得力、不到位情况,现任局长不好反驳、不好批评,他在单位反而容易让现任领导干部“不自在”。

  “这些干部以前大多都是职能局部的‘一把手’,当初的‘一把手’长期是他们属下,基础不敢管,县委、县政府由于不直接受理,对这类干部的具体到岗情形没法实时把持,因此出现‘单位管不了,上级管不到’的怪象。”一位局长坦言。

  同时,“卸下担子就混日子”的疲惫心态普遍存在。不少“退二线”干部已年过五旬,且远离了核心工作岗位,升迁不奔头,因而不想上班时就不到岗,过一天算一天。从前本人很辛苦,当初“享清福”也理所应当。

  增强迫度管理,消除从严治党盲区

  “二线”干部的“退”既是“自己的事”,也是“组织的事”,包租婆开奖成果567883,对这一群体管理不好、利用不当的话,既会造成党政人才资源闲置,又会影响党员干部的社会形象。

  “退二线”干部长期脱岗是潜规矩,不少市县主要领导干部认为加强管理“退二线”干部会“捅马蜂窝”。革除这一气象,必须通过教诲领导,使“退二线”干部卸掉思维包袱,鼓励他们放开四肢、连续干事创业。

  良多“退二线”干部曾任重要领导职务,教训多、道路广。专家倡导,应发挥好他们的“传帮带”作用,让他们在岗位上继续发光发热。

  复旦大学廉政与反腐败中心主任李辉认为,对“退二线”的干部日常治理不能疏松,年初绩效考评不能流于形式。应严格制度管理,清楚跟细化他们的工作职责,确保按时到岗上班、尽心履行职责。在全面从严治党的局面下,谨防“退二线”干部群体成为管理盲区。(半月谈记者 夏军)

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